哈爾濱產權交易所企業增資業務管理辦法（試行）
【信息時間：2025-07-02】
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第一條 為充分發揮哈爾濱產權交易所（以下簡稱“哈交所”）的資本市場功能，提升增資服務水平，規范增資業務行為，保護各類增資活動參與主體的合法權益，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國企業國有資產法》《企業國有資產交易監督管理辦法》（國務院國資委 財政部令第32號）及《企業國有資產交易操作規則》（國務院國資委國資發產權規〔2025〕17號通知）等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業增資是指企業法人通過哈交所披露增資信息、進行項目推介、征集意向投資方、擇優選定投資方等增資行為。
國有企業、國有控股企業及國有實際控制企業進場增資，除遵守本辦法外，還應當遵守國有資產交易監督管理的相關規定。
第三條 參與增資活動的增資企業、投資方等各方主體應當遵守國家法律法規及相關規定，遵守本辦法。堅持依法合規、公平競爭、誠實信用的原則，共同維護市場秩序。
本辦法所稱增資企業是指依法通過哈交所實施增資的企業法人。增資企業應當履行相關決策批準程序，依照本辦法真實、準確、完整、及時披露信息，擇優選定投資方。
本辦法所稱投資方，是指接受并符合增資信息公告的相關條件，并自愿通過哈交所參與增資活動的主體。投資方自主判斷投資價值，自主進行投資決策，自行承擔投資風險，并對所提交相關材料的真實性、準確性、完整性、有效性負責。
第四條 哈交所是增資活動的組織方，依照本辦法為參與企業增資活動的各方主體提供對接增資需求、受理增資申請、披露增資信息、受理投資申請、組織擇優活動、出具增資憑證等服務，維護增資活動規范、有序地進行。
第二章 對接增資需求
第五條 參與增資活動的增資企業及意向投資方，均可以向哈交所進行業務咨詢。
第六條 增資企業可以在正式提交增資申請之前，根據增資業務的需要，通過哈交所預披露擬增資信息。
第七條增資企業預披露增資信息的，需向哈交所提交《增資信息預披露申請書》及相關材料，預披露信息一般包括但不限于企業基本情況、擬增資金額（含區間）、募集資金用途、投資方資格條件等內容。
第八條 預披露信息期間，哈交所應向增資企業反饋意向投資方征集情況，也可以組織增資企業與意向投資方洽談，協助增資企業修訂完善增資方案。增資企業認為正式披露條件成熟，可直接申請增資信息正式披露。
第三章 受理增資申請
第九條 哈交所負責受理增資企業的增資申請。
增資企業應與哈交所簽訂委托協議。
增資企業需登錄哈交所官方網站免費注冊用戶信息（如進行預公告后可直接登錄），通過網上交易系統向哈交所上傳《委托協議》《增資信息披露申請書》、披露信息公告及信息披露需提供的相關材料電子文檔。
轉讓方應當按照要求向哈交所提供《委托協議》《增資信息披露申請書》、披露信息內容等相關材料的紙質文檔材料，并對披露內容和所提供材料的真實性、完整性、準確性負責。
第十條 增資企業實施增資，一般應向哈交所提交下列申請材料：
（一）《增資信息披露申請書》（含《增資公告》）；
（二）營業執照或其他主體資格證明文件；
（三）《企業國有資產產權登記證（表）》；
（四）公司章程；
（五）決策及批準文件；
（六）近三年年度審計報告和最近一期財務報表；
（七）企業估值相關文件（含審計報告、評估報告及評估備案核準文件等）；
（八）法律意見書；
（九）增資方案；
（十）其他需要的材料。
第十一條 增資企業應在《增資公告》中充分披露企業的基本情況、投資方資格條件、增資條件、對增資有重大影響的相關信息、擇優選定投資方的方式、流程和標準，以及保證金的設置及處置方式等內容。
第十二條 企業基本情況信息，一般包括：
（一）企業名稱、住所、法定代表人、成立日期、注冊資本、實收資本、企業類型、所屬行業、主營業務、職工人數；
（二）增資企業增資前股權結構和增資后股權結構；
（三）增資企業近三年年度審計報告和最近一期財務報表中的主要財務指標數據，包括所有者權益、負債、營業收入、凈利潤等；
（四）增資企業擬募集資金金額、用途；
（五）增資行為的相關內部決策及批準情況。
第十三條 增資企業可以根據實際情況，合理設置投資方資格條件。投資方資格條件可以包括主體資格、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模、業務資源、競爭優勢等。
第十四條 增資方案一般包括但不限于：
（一）增資企業基本情況；
（二）增資企業功能定位、發展戰略；
（三）擬募集資金規模、用途；
（四）增資后公司的股權結構及治理結構安排；
（五）投資方應具備的條件，選擇標準及遴選方式；
（六）其他相關內容。
第十五條 對增資有重大影響的相關信息，一般包括但不限于：
（一）審計報告、法律意見書相關披露事項；
（二）管理層及職工擬參與增資的，應當披露其目前持有的股權比例和擬新增投資的比例等；
（三）增資后企業法人治理結構；
（四）增資企業認為有必要披露的相關事項。
第十六條 《增資公告》中應當載明擇優規則，包括選定投資方的方式、擇優的主要流程和標準。增資活動可單獨或組合采用競價、競爭性談判、綜合評議等方式進行多輪次的遴選。
第十七條 哈交所在收到增資申請材料次日起3個工作日內，對增資企業提交的增資申請材料、信息披露內容等進行形式審核，符合條件的，予以受理并披露增資信息；不具備受理條件的，哈交所將及時通知增資企業補正。
第四章 披露增資信息
第十八條 增資信息披露方式包括預披露和正式披露。哈交所將增資預披露信息或正式披露信息在其網站上發布，公開征集意向投資方。
增資企業可以根據增資信息預披露期間意向投資方的征詢情況，完善增資方案并擬訂增資信息正式披露。增資信息以正式披露內容為準。
第十九條 增資企業應當明確信息披露公告的期限。直接進行正式披露的，公告時間不少于40個工作日。采取信息預披露和正式披露相結合方式的，合計披露時間不少于40個工作日，其中正式披露公告時間不少于20個工作日。
第二十條 正式披露內容包括但不限于：
（一）企業的基本情況；
（二）企業目前的股權結構；
（三）企業增資行為的決策及批準情況；
（四）近三年企業審計報告中的主要財務指標；
（五）企業擬募集資金金額和增資后的企業股權結構；
（六）募集資金用途；
（七）投資方的資格條件，以及投資金額和持股比例要求等；
（八）投資方的遴選方式；
（九）增資終止的條件；
（十）其他需要披露的事項。
第二十一條 經正式披露增資信息，在規定期限內未征集到符合條件的意向投資方且不變更信息披露內容的，可以按照信息披露的約定延長信息披露期限，每次延長期限應當不少于5個工作日；未在信息披露中明確延長信息披露期限的，信息披露到期自行終結。
第二十二條 自首次正式披露之日起超過12個月未征集到合格投資方的，經增資企業申請并補充相關材料，哈交所可以對增資信息進行重新披露。
第二十三條 增資企業不得在信息披露期間擅自變更或取消增資條件、投資方資格條件和擇優規則。因特殊原因確需變更或取消的，應當出具原批準機構對此的批準文件，由哈交所在原信息發布渠道進行披露，并重新計算披露期限。
第二十四條 在信息披露期間，增資企業應當接受意向投資方的咨詢；意向投資方可以到哈交所查閱信息披露公告所涉內容的相應材料。經轉讓方同意，意向投資方可以復印相關材料。
第二十五條 信息披露期間，增資企業股權結構、資產、財務、經營管理等狀況發生重大變化，對增資活動可能產生影響時，增資企業應當及時書面通知哈交所。哈交所根據增資企業的申請補充披露信息、中止或者終結信息披露。增資企業應當自行承擔由此產生的一切風險或者法律責任。
補充披露信息的，信息披露期限連續計算，但補充信息披露期限不少于10個工作日，且累計披露期不少于《增資公告》中約定的披露期限。
中止信息披露的，中止期限一般不超過30日，待相關影響確定或消除后，可以恢復信息披露。恢復后繼續信息披露期限不少于10個工作日，累計披露期不少于40個工作日。
終結信息披露的，本次增資活動結束。
第五章 登記投資意向
第二十六條 哈交所負責意向投資方的登記工作。
意向投資方可在信息披露公告期內，登錄哈交所官方網站免費注冊用戶信息，通過網上交易系統向哈交所上傳《委托協議》《投資申請書》及參與增資所需提供的相關材料電子文檔。
成為投資方后，按照要求提供《委托協議》《投資申請書》及參與增資所需提供的相關材料的紙質文檔材料，并對申請內容和所提供材料的真實性、完整性、準確性負責。
增資企業在信息披露公告中提出交納保證金的，意向投資方應當按照信息披露公告要求，在指定期限內按照網上交易系統提示賬戶信息將保證金交納至哈交所指定賬戶。逾期未交納保證金的，視為放棄視為自愿放棄參與本次增資活動。
意向投資方經自行對照，符合《增資公告》所列的條件，并承諾接受和遵守增資信息披露和本辦法的規定。
第二十七條 意向投資方在正式披露期間登記投資意向的，應當向哈交所提交如下申請材料：
（一）《意向投資申請書》；
（二）意向投資方主體資格證明文件及企業章程；
（三）內部決策或批準文件；
（四）符合《增資公告》要求的相關證明文件；
（五）其他需要的材料。
第二十八條 正式披露期間哈交所對提交《投資申請書》的意向投資方逐一進行登記，信息披露期滿后，將意向投資方登記情況及相關信息及時反饋增資企業，投資方提供的資格條件材料由增資企業自行審核。
第二十九條 意向投資方和增資企業可以簽署相關協議（包括但不限于保密承諾函）后，自行或者委托專業服務機構進行盡職調查。哈交所可以根據意向投資方或增資企業的申請，組織雙方進行洽談。
第三十條 增資企業應當就各意向投資方是否符合資格向哈交所書面確認。未經信息公告的投資人資格條件不得作為確認或否定意向投資人資格的依據。對意向投資方資格不予確認的，應當提供合理理由。
第三十一條 哈交所應當以書面形式將資格確認結果通知各意向投資方。
第六章 組織擇優活動
第三十二條 合格意向投資方應當按照《增資公告》的要求編制響應文件。合格意向投資方未按規定提交響應文件的，視為自愿放棄參與本次增資活動。
第三十三條 產生兩家及兩家以上的合格意向投資方時，增資企業應當按照《增資公告》約定的擇優方式和規則選定投資方，哈交所協助增資企業開展投資方選定工作。
競價是指在哈交所的組織下，投資方接受增資企業的增資條件，通過哈交所的網絡競價系統等在規定時間內提交報價，以報價結果選定投資方的方式。
競爭性談判是指在哈交所的組織下，組建由增資企業代表及有關專家組成的談判小組，經談判小組分別與意向投資方進行談判，并在談判和意向投資方報價的基礎上，擇優選定投資方的方式。
綜合評議是指在哈交所的組織下，增資企業按照增資信息正式披露中公布的權重分值體系，對意向投資方的競投文件進行綜合評定，擇優選定投資方的方式。
第三十四條 增資企業在擇優選定投資方后對擇優結果進行確認。增資企業董事會或股東會以資產評估結果為基礎，結合合格意向投資方的條件和報價等因素審議選定投資方。
第七章 出具增資憑證
第三十五條 哈交所在確定最終投資方次日起2個工作日內，向投資方出具《增資結果通知書》。哈交所按照《增資公告》約定的增資條件及增資結果，組織增資企業及投資方簽訂《增資協議》。
第三十六條 在增資企業及投資方的《增資協議》簽訂生效且雙方按照規定或相關約定向哈交所支付相關費用后，哈交所出具增資交易憑證，同時在網站公告增資結果。公告內容包括投資方名稱、投資金額、持股比例，公告期不少于5個工作日。
第三十七條 投資方根據《增資協議》的約定繳付增資價款。約定增資價款通過哈交所結算的，哈交所可以提供結算服務。國有資產監督管理機構另有規定的，從其規定。
第三十八條 哈交所根據《增資公告》和《增資協議》的約定，對保證金進行處置。
第三十九條 增資涉及主體資格審查、反壟斷審查、特許經營權、國有劃撥土地使用權、探礦權和采礦權等情形的，《增資協議》的生效需經政府相關部門批準，哈交所可依據增資企業及投資方的申請，協助出具政府相關部門審批所需的交易證明文件，并在獲得批準后出具增資憑證。
第八章 附則
第四十條 涉及國有企業定向增資的，哈交所按照國有資產監管的相關規定辦理。
第四十一條 增資活動開展期間，相關情形足以影響增資活動進程，或者相關主體提出異議申請并經哈交所同意，或者相關監管機構要求中止的，哈交所將中止增資活動，待影響確認消除后予以恢復。如相關情形導致增資活動無法繼續開展的，哈交所將終結增資活動。
第四十二條 增資過程中出現中止或終結情形的，哈交所將在網站上予以公告。
第四十三條 在哈交所組織增資活動期間增資雙方發生爭議時，當事方可以向哈交所申請調解，調解無效時可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第四十四條 增資企業通過哈交所采取擬發起新設企業開展增資活動的，可參照本辦法執行。
第四十五條 非國有企業增資，可參照本辦法執行。
第四十六條 哈交所有權根據有關法律法規和業務實踐，對本辦法進行解釋、修訂。
第四十七條 本辦法未作明確規定的，按照哈交所相關規則或其他有關規定執行。
第四十八條 本辦法自發布之日起施行。